今年是新中国成立60周年，济南市迎来了第十一届全运会、第七届园博会等全国性重大盛事，这既为公交事业带来了新一轮的发展机遇，也提出了新的更高要求。
    城市公共交通是关系国计民生的社会公益性事业，是关系城市居民生产生活的重要基础设施。城市公共交通企业的成长壮大关系着公交事业能否顺利发展，关系着城市公共交通能否为市民提供方便快捷的服务。不断提升公交企业发展水平，推动公交事业全面协调可持续发展是落实科学发展观，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的必然要求。
    近年来，市委、市政府高度重视城市公共交通工作，大力实施公交优先的发展战略。2007年以来，按照市市政公用事业局“民生为先、服务为本”要求，济南公交相继实施了以服务质量、常规公交、快速公交、车辆装备、节能减排、场站建设、智能化建设和提高职工素质等内容的“八大提升工程”，以及加强安全生产、公交服务、基础设施、人力资源、科技进步、管理创新和思想政治工作七大保障系统的建设，实现了公交服务能力、装备水平和服务质量的全面提升。截至目前，公司拥有公交营运车辆4300余部，出租小客车600余辆，运营线路183条，运营线路总长度达到3300余公里；日均接送乘客近210万人次，出行分担率达21.4% ，乘客满意度达到91.24%。百姓出行有了巨大变化。济南公交已成为一支能打硬仗，市委、市政府可以依靠和信赖的队伍。2008年3月9日，胡锦涛总书记在接见十一届全国人大一次会议山东代表团时，对全国人大代表、济南公交职工吴倩说：“济南公交是一个品牌，你们要珍惜荣誉啊！”
    济南市公共交通总公司是市属国有一类大型企业，主要经营济南市辖区公共交通客运、客车出租等业务，下设7个营运公司和12个直属单位，是济南城市客运市场的骨干力量。在近几年的企业发展中，通过推行企业改革，完善企业管理制度，改善经营管理理念，提升服务质量和水平，建设企业文化，建设和谐企业等一系列措施，企业规模不断壮大，品牌建设卓有成效，城市公交发展出现了崭新的局面，实现了企业的全面协调可持续发展，取得了良好的经济效益和社会效益。
    近年来，济南市公共交通事业获得了快速发展，公交服务能力和水平不断提高，公交企业发展也进入了新局面，但当前仍存在城市公共交通服务水平与市民对公交的期望之间还存在差距，服务质量和服务水平仍需不断加强。伴随经济社会的发展和城镇化步伐的加快，我市建成区面积扩大20%，城市建设面积增加了15%，城区人口增加到310万，暂住人口达到115.6万，导致城市交通需求急剧增加，公交事业发展进程一时难以满足快速发展的城市需要。
    (一)坚持以人为本，不断提升服务质量，提高公交服务水平，满足人民群众出行需求。
    科学发展观的本质是以人为本。以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益，满足人民群众需求。公交营运工作要以乘客需求为出发点，研究分析客流变化情况，掌握客流变化规律，提升运营调度能力，做到预测准确、反应灵敏、调度科学灵活，抓住客流增长点，根据客流变化科学安排调整运力，满足乘客出行需求。
    以人为本，一方面是以乘客的需求为本，另一方面也要以驾驶员为本。我们将以提升驾驶员服务能力和技能为起点，进一步推行驾驶员规范化服务培训，结合公交服务特点，进一步增强驾驶员的规范意识：2009年结合全运会搞好全员普通话、英语、哑语培训。结合市文明创建活动，提高驾驶员服务规范培训，包括文明行车和交通法规、职业道德、服务礼仪、业务技能、英语、手语等专项培训，重点进行文明礼仪的培训，使其达到规范、统一。开展了“微笑服务”活动，不断提升服务水平和服务质量。对星外级驾驶员结合星级奖励标准的调整，重点抓好思想教育、服务意识等方面的工作，增强星外级驾驶员的全员参与意识和工作积极性。培养高星级驾驶员综合素质，提高规范化服务程度，造就一批服务标准化线路。从源头上抓好文明行车教育，倡导驾驶员遵守交通法规，养成尊重他人、礼让为先的良好行车风尚，为乘客、为社会提供优质的公共交通服务。
    落实科学发展观必须坚持统筹兼顾，要有全局意识，及时协调各方关系，达到整体协调发展。应继续完善公交热线与12345市长热线、12319市政公用热线的联动体系，为乘客提供良好的咨询、查询及受理乘客投诉、表扬、来访等“一站式”服务，将公交各类服务内容统一到一个服务平台。
    (二)加大节能减排工作力度，发展绿色公交，不断更新装备，提升公交装备水平，提高服务能力。
    贯彻落实科学发展观的一个重大成果，就是中央把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列为五大建设，作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。作为公共交通企业，落实科学发展观，就必须注重生态文明建设，重视节能与环保工作。
    2009年，济南公交进一步加大节能减排工作力度，采取车辆天然气改造、更新、报废淘汰三种方式，实现节能减排。大力推广CNG车辆，加快CNG加气站建设步伐。车辆使用CNG发动机后，以天然气为燃料，车辆尾气排放达到欧Ⅲ环保标准，大大降低公交车尾气排放总量。实现了环保投资与社会效益的有机结合。2009年公司将新购CNG公交车200辆，结合大修改造221辆，规划建设CNG加气站7处。
    坚持“高配低维、安全可靠、经济适用、节能环保”的原则，按照国Ⅲ排放标准、智能化、信息化、高可靠性及节能环保等要求，购置新车和改造车辆。2009年计划购置公交车辆800部，报废环保性能差的车辆896辆，结合大修改造CNG车221辆。全运会前，对全部运行车辆进行整修，杜绝尾气超标车辆上线运行。
    另外，我们认为应继续在客运主干线发展快速公交，采用大容量公交车辆，降低人均能耗和污染。据统计，18米的公交车百公里油耗约为50公升，定员为175人，12米公交车百公里油耗约为28公升，定员为80人，10米公交车百公里油耗约为25公升，定员为68人，8米公交车百公里油耗约为22公升，定员为46人。根据测算，额定人均油耗呈现载客量越大、人均油耗越低的现象。经过我市BRT1、2、3、4号线及18米大容量公交车投入运营后运行情况来看，大容量车辆在降低人均出行能源消耗，减少温室气体排放方面效果更为明显。因此，应在城市客运主干线更多地采用大容量公交车辆。今年我们将加快快速公交建设，确保全运会前建成“两横三纵”快速运营网络。
    (三)结合城市建设、道路改造和郊区客流的实际情况整合线路，优化线网，建设公交换乘枢纽，推进城乡公交一体化建设。
    立足国情是科学发展观提出的根本依据，要落实科学发展观就必须在日常工作中，研究分析当前实际，政策、工作与当前城市发展、经济社会发展相结合。
    贯彻落实科学发展观，必须坚持统筹城乡经济社会发展。我国能否由发展中大国逐步成长为现代化强国，从根本上取决于我们能不能用适合我国国情的方式，加快改变农业、农村、农民的面貌，形成城乡经济社会发展一体化新格局。我们必须正确处理工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民的关系，加大以工促农、以城带乡的力度，使稳妥推进城镇化和扎实推进社会主义新农村建设成为我国现代化进程的双轮驱动，从而逐步解决城乡二元结构矛盾。在公交事业的发展中，我们将继续坚持“公共交通引领城市发展”的理念，不断探索适合济南市城乡发展现状的发展方式，通过整合城乡客运市场，优化郊区线路，开设小区公交、城乡公交等多种形式，加大以城带乡的力度，促进城乡经济一体化发展，实现城市公交与城乡公交协调发展，促进济南市城市发展进程和周边城镇的快速发展。
    进一步加大客流调查力度，掌握郊区客流特点，做好营运线路整合。开展小区公交线路的研究论证，稳妥推进村镇公交线网建设。优化历城和长清区域的公交线网，以公交枢纽站建设为依托，逐步构建东部、南部、西部区域性公交系统，为市民提供更加便捷的公交服务。根据郊区线路的特点，制定多套行车作业计划，满足不同时期乘客的需求。改革票价制度，对现有郊区部分线路票价进行改革，同时通过线路优化，缩短间隔，有力应对黑出租的竞争，规范客运市场。购置部分小型车辆，在低峰时段投入运行，降低成本支出。根据线路走向、运行路段、公交资源配置、客流需求，借助现有的停车场地，在城乡结合部建设几个大的公交枢纽站，南部山区以仲宫作为集散点，东北部以郭店(需解决停车场用地)、谢家屯(暂用)、孟家、孙村(需解决停车场用地)作为集散点，整合优化现有线路，实现以大线为主、支线为辅，向周边辐射的运营模式，提高公交系统运行效率，方便城乡居民一体化出行。
    (四)落实公交优先政策，加快公交规划，加快公交场站建设，加强公交线网和场站的布局优化研究。
    我们将继续积极争取将公交发展专项规划列入济南市“十二五”规划，将公交场站建设列入公交专项规划，对公交用地实行划拨。规划建设居住小区和大型公共场所时，同步配套规划建设公交场站。倡导建立城市公共交通发展专项基金，保障公共交通发展资金投入。
    我们认为还要加强对主城区内现有公交线网及场站布局的分析研究，通过调整场站布局，改变现有公交场站功能混杂的局面，力求构建公交维修保养场、停车场、换乘枢纽、小型枢纽、首末站等多层次的公交场站体系，并结合新场站体系的构建，优化调整主城区公交线网布局，提高东西部城区的线网密度，减少重复线路，提高整个线网的运营效率。
    我们将在市委、市政府和市建委、市政公用事业局的领导下，继续深入学习实践科学发展观，以科学的思想武装头脑，以科学发展观指导实践，用发展和改革的办法解决前进中遇到的问题。坚持以人为本，把提高公交服务能力和服务水平作为工作重点，践行“心系乘客、服务一流”的服务理念，坚持“让乘客满意、让政府放心、让员工快乐、为社会奉献”的核心价值观，为人民群众提供更加快捷、安全、方便、舒适的公共交通服务。